Предупреждения правонарушений в отношении несовершеннолетних

Опрос о качестве предоставления УМВД государственных услуг Общественный совет при УМВД России по Омской области Официальные сведения Наши медиапартнеры Предупреждение преступности несовершеннолетних В основе предупреждения преступности несовершеннолетних лежат основополагающие принципы предупреждения преступности в целом. Вместе с тем в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними, есть особенности, обусловленные их отличием от лиц других возрастных категорий, а также спецификой совершаемых ими преступлений. В предупреждении преступности несовершеннолетних участвуют множество субъектов. Они представляют собой единую, связанную общностью целей и задач, систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения, образованием, здравоохранением; органы опеки и попечительства, по делам молодежи, службы занятости, внутренних дел. Координацию действий министерств и ведомств по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. Специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, нуждающихся в экстренной социальной помощи государства; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Исследование исторического опыта по созданию системы предупреждения безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в нашей стране, показывает эпизодический характер этой деятельности. Наиболее последовательным периодом в решении этой проблемы можно считать е — начало х годов XX столетия. Пишикина Преступность несовершеннолетних — показатель, по которому можно судить не только о неблагополучии в молодежной среде, но и в государстве и обществе в целом. При этом преступность является только видимой частью айсберга неблагополучия, и отнюдь не самой большой. Анализ деятельности по созданию системы предупреждения преступности несовершеннолетних в нашей стране свидетельствует о том, что она носила эпизодический характер, поскольку: 1 в силу разных причин происходило не развитие этой системы, а ее усечение или слом; 2 наличие успехов в противодействии преступности несовершеннолетних нередко приводило не к совершенствованию этой системы, а к ложному выводу о стабильном благополучии в этой сфере; это, в свою очередь, приводило к ликвидации отдельных направлений, сокращению числа субъектов предупреждения, изменению их компетенции и т.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ФЗ «Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних», РЕФОРМЫ ПРАВОСУДИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. Общественные отношения, возникающие в различных сферах по поводу предупреждения преступлений и правонарушений несовершеннолетних. I. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних является и возможности совершения правонарушений или ограничение условий, отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил).

Предупреждение преступлений несовершеннолетних

Наименьшее количество в 49 отделе полиции — 22 В УМБД России по Выборгскому району СПб в течение 1 полугодия года доставлено 39 несовершеннолетних, относящихся к категории безнадзорных, беспризорных, оставшихся без попечения родителей, из них 13 - 55 подростка нуждающихся в помощи со стороны государства. Из числа выявленных в году детей, указанной категории, 16 являются жителями города. При работе с данной категорией несовершеннолетних, выяснялись их установочные данные, данные их родителей, места их концентрации, их круг общения. На постоянной основе, и в целях профилактики безнадзорности несовершеннолетних, в ночное время без сопровождения взрослых лиц. Из общего количества доставленных в территориальные отделы полиции УМВД России по Выборгский району — 14 являются иностранными гражданами, несовершеннолетних лиц без гражданства в текущем году не доставлялось. В том числе основная масса иностранных несовершеннолетних граждан в возрасте лет — 11 из 14, и 3 подростка в возрасте до 18 лет. У двух подростков не имелось документов для въезда, проживания и временного пребывания в Российскую Федерацию. После выяснения всех фактов доставления 13 подростков боши переданы законным представителям и 1 помещен в ЦВСНП. Иностранными несовершеннолетними гражданами преступления на территории Выборгского района не совершались. Предупреждение алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Профилактическая работа по предупреждению пьянства,. Так, за 6 месяцев года в территориальные отделы полиции УМВД России по Выборгскому району СПб по различным основаниям было доставлено всего несовершеннолетних. Из общего количества доставленных ж подростков 20 доставлены за правонарушения, связанные с употреблением алкогольных напитков или нахождением в нетрезвом состоянии в общественных местах. В состоянии алкогольного опьянения на территории района несовершеннолетними гражданами не совершалось — О 0. За истекший период времени сотрудниками УМДВ 24 -1 несовершеннолетних привлечено к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, из них по ст. КоАП РФ: По каждому факту доставления подростка за правонарушения, связанные с употреблением алкогольной продукции, выясняются место приобретения алкогольных напитков несовершеннолетними, в дальнейшем осуществляются проверки данных торговых точек на предмет выявления правонарушений, предусмотренных ст.

Ювенальная криминология

Исследование исторического опыта по созданию системы предупреждения безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в нашей стране, показывает эпизодический характер этой деятельности.

Наиболее последовательным периодом в решении этой проблемы можно считать е — начало х годов XX столетия. Пишикина Преступность несовершеннолетних — показатель, по которому можно судить не только о неблагополучии в молодежной среде, но и в государстве и обществе в целом. При этом преступность является только видимой частью айсберга неблагополучия, и отнюдь не самой большой.

Анализ деятельности по созданию системы предупреждения преступности несовершеннолетних в нашей стране свидетельствует о том, что она носила эпизодический характер, поскольку: 1 в силу разных причин происходило не развитие этой системы, а ее усечение или слом; 2 наличие успехов в противодействии преступности несовершеннолетних нередко приводило не к совершенствованию этой системы, а к ложному выводу о стабильном благополучии в этой сфере; это, в свою очередь, приводило к ликвидации отдельных направлений, сокращению числа субъектов предупреждения, изменению их компетенции и т.

Первая попытка построения системы предупреждения преступности несовершеннолетних, с нашей точки зрения, была предпринята в России во второй половине XIX — начале XX в. Так, анализ законодательства и правоприменительной практики борьбы с преступностью несовершеннолетних этого периода свидетельствует о том, что многие юридические нормы предусматривали уменьшение тяжести уголовного наказания для несовершеннолетних.

Как уголовное, так и уголовно-процессуальное законодательство включали положения о повышенной юридической защите несовершеннолетних, по сравнению с взрослыми подсудимыми. Например, он отменил для лиц в возрасте до 17 лет смертную казнь, каторгу, поселение, ссылку и др.

Они преимущественно направлялись в исправительные заведения для несовершеннолетних на срок от одного месяца до одного года. Смертная казнь, каторжные работы, лишение гражданских прав, ссылка заменялись лишением свободы от двух до пяти лет, которое они отбывали в особых помещениях, устроенных для них при тюрьмах или домах для арестованных по приговорам мировых судей. Кроме осужденных по приговору суда, в эти учреждения направлялись подследственные и подсудимые, бесприютные, нищенствующие и бродяжничающие дети.

Этим же Законом устанавливались требования к директору заведения, которому необходимо было иметь право преподавания; закреплялись существование и деятельность педагогических советов. Мерами воспитательно-исправительного воздействия являлись: религиозное с учетом верования воспитанников , общее и профессиональное образование. Закон г. Оно могло прекратиться и раньше, если воспитанник осуждался за новое преступление или вел такой образ жизни, который делал всю заботу о нем бесполезной.

Вместе с тем, по мнению некоторых специалистов, [9] несмотря на значительные изменения в государственном отношении к преступности несовершеннолетних, репрессивная политика государства того времени в отношении этих преступников продолжала преобладать. По данным статистики за период с по г. С нашей точки зрения, это не совсем так, если обратиться к средним показателям. Так, по данным Л. Сабинина, ежегодно в России осуждалось около 9 тыс. Немаловажное значение в решении этого вопроса имело введение в г.

С 1 января г. Первый особый суд для несовершеннолетних начал функционировать в России 23 апреля г. Они сформировали основу ювенальной юстиции в России. Совершенствование законодательства в области противодействия преступности несовершеннолетних повлияло и на функции полиции. В г. Макарова, которая разработала проект Полицейского устава. В данном проекте на полицию возлагались, в частности, обязанности по осуществлению контроля за моралью несовершеннолетних, выявления и ликвидации факторов, способствующих формированию преступных мотивов в сознании несовершеннолетних, и т.

Вместе с тем специальных структур для осуществления профилактики правонарушений несовершеннолетних в полиции либо в иных государственных органах не было. Процесс формирования системы предупреждения преступности несовершеннолетних был прерван Октябрьской революцией и гражданской войной, которые разрушили не только то, что было создано, но и породили новое массовое явление — беспризорность и безнадзорность.

По некоторым данным, например, в г. На основании декретов от 17 января г. Нельзя сказать, что новое государство не боролось с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних. И здесь можно даже говорить о второй попытке формирования системы предупреждения беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Только за первое пятилетие после революции в стране было принято более 50 важнейших законодательных актов, касающихся улучшения жизни и воспитания несовершеннолетних, борьбы с правонарушениями и преступностью, совершаемыми несовершеннолетними.

Так, Декретом СНК от 4 марта г. Рекомендации этих съездов легли в основу многих решений, направленных на создание государственной системы органов и учреждений, в функции которой, кроме прочего, входила профилактика детской безнадзорности и преступности. В этот период были приняты и реализованы решения о создании специальных органов по предупреждению правонарушений несовершеннолетних: комиссий по делам несовершеннолетних Декрет от 14 января г.

Эти учреждения создавались в основном как интернаты со строгим педагогическим режимом детские дома I и II ступеней, сельскохозяйственные колонии и др. В них организовывались общеобразовательная учеба и профессиональное обучение. Детские социальные инспекции должны были бороться с детской беспризорностью, нищенством, проституцией, спекуляцией, правонарушениями, эксплуатацией детей и дурным обращением с ними в ремесленных, кустарных, фабричных и иных предприятиях и учреждениях, а также в семьях.

Декретом от 2 декабря г. Изменились и их задачи. Однако для несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в более строгом контроле, создавались другие учреждения. Одновременно с этим осуществлялась реорганизация закрытых учреждений для несовершеннолетних, начавшаяся еще в г. В зависимости от особенностей режима и контингента воспитанников они именовались колониями, детскими и трудовыми домами, институтами социального воспитания, коммунами. В начале х годов трудовые коммуны создавались и в системе органов ОГПУ.

Однако, видимо, беспризорность и правонарушения несовершеннолетних приняли такой размах, что создавшаяся ситуация требовала применения радикальных мер. Поэтому 17 июля г. СНК РСФСР принимает решение о возложении обязанностей по ликвидации этих негативных явлений на органы милиции, которые уже к — гг. После задержания несовершеннолетние должны были направляться в комиссию по делам несовершеннолетних или приемный пункт. По мнению А. Сапрунова, к г. Преступность также стала снижаться.

Так, за период гг. На самом деле положение в стране еще больше осложнилось. Принудительная коллективизация, массовые репрессии, голод, охвативший огромные территории, и другие реалии политики советского государства значительно ухудшили положение населения страны и явились основной причиной бедственного положения несовершеннолетних.

Этот момент, по нашему мнению, можно считать началом ликвидации сформированной системы предупреждения беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. С по г. Обязанности по организации противодействия преступности перешли к правоохранительным органам.

В соответствии с Постановлением от 31 мая г. Для работы в этих комнатах назначались сотрудники, по возможности с педагогическим образованием. Некоторые меры профилактического характера еще остаются в этот период. НКВД СССР издается новая Инструкция, которая возлагает на начальников органов милиции обязанности непосредственно заниматься разработкой мероприятий по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности, входить в местные государственные и общественные организации с практическими предложениями по этому вопросу.

При отделах службы и подготовки управлений милиции организовывались отделения по предупреждению правонарушений и работе с несовершеннолетними. Органы милиции обязаны были выяснять конкретные причины, приводившие подростков к беспризорности и безнадзорности, внимательно обследовать бытовые условия несовершеннолетних правонарушителей, оказывать помощь семьям, в которых родителям трудно было воспитывать детей, привлекать для этого общественность.

Однако в сложившейся политической и социально-экономической ситуации в стране вряд ли это могло реально улучшить положение несовершеннолетних в плане защиты их прав и законных интересов. Во время Великой Отечественной войны деятельность государственных органов в отношении несовершеннолетних сводилась к устройству детей, оставшихся без родителей, и борьбе с беспризорностью и безнадзорностью.

Выявленные беспризорные и оставшиеся без родителей дети направлялись чаще всего в детские учреждения — детские дома, интернаты, а также в создаваемые тогда военные училища. Постановление от 15 июня г. Эти подразделения работали во взаимодействии с детскими комнатами милиции, ранее называвшимися комнатами для привода детей.

Работниками детских комнат милиции являлись в преобладающем большинстве женщины. Такой же состав характерен и для современных подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Третья попытка формирования системы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приходится на послевоенный период. С середины х годов изучением проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних занимались такие научные учреждения, как Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, Институт государства и права АН СССР, Всесоюзный институт юридических наук Министерства юстиции СССР, Высшая школа милиции и др.

Данная Инструкция обязывала сотрудников детских комнат милиции совместно с другими службами систематически проверять по месту жительства поведение подростков, отданных на поруки и условно осужденных.

Одновременно в том же году были расформированы подразделения по борьбе с преступностью несовершеннолетних в структуре уголовного розыска и отделения по руководству детскими комнатами милиции. К работе с несовершеннолетними привлекаются различные общественные организации и учреждения, многие из которых создаются впервые. Подростковые клубы со временем стали основными субъектами по месту жительства, где несовершеннолетние проводили свой досуг, параллельно занимаясь в кружках и спортивных секциях, организованных при этих клубах.

Постановлением ЦК ВЛКСМ утверждено Положение об оперативных комсомольских отрядах дружинников, деятельность которых была направлена непосредственно на борьбу с правонарушениями молодежи и подростков в тесном взаимодействии с работниками органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, судов, КДН. Одновременно создаются специальные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в особых условиях обучения и воспитания.

На основании положений о специальной школе и специальном профессионально-техническом училище, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 декабря г. Созданные еще в г. С нашей точки зрения, именно в этот период удалось осуществить последовательную деятельность по формированию стройной эффективной системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Подтверждением этого вывода отчасти может служить появившаяся в г. Одновременно был сокращен максимальный размер испытательного срока с 10 до 5 лет при условном осуждении.

Устанавливалось, что основанием приведения приговора в исполнение является совершение условно осужденным лишь нового умышленного преступления. Подчеркнем, что субъектам по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в советский период был присущ постоянный, плановый характер работы с несовершеннолетними и одно из ключевых качеств — они были общедоступными, не являлись коммерческими.

Обратим внимание и на то, что в совокупности субъектами были охвачены практически все направления социализации несовершеннолетних: воспитательное, образовательное, профессиональное, идейное идеологическое , нравственное, моральное, этическое, культурное, спортивное, оздоровительное, патриотическое, информационное, правовое, общеорганизаторское и контрольное. Иначе говоря, — это система воздействий, которые осуществлялись на общем общесоциальном , групповом и индивидуальных уровнях работы с несовершеннолетними.

Реформирование в середине х годов политического, государственного и экономического устройства СССР, проведенное новым партийным руководством, возглавляемым М. Горбачевым, привело к распаду государства, кризису во всех сферах жизнедеятельности. Этот процесс постепенно привел и к самопроизвольному распаду созданной системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

После г. Кроме того, профилактическая деятельность утратила системный подход. В е годы в стране вновь произошел всплеск беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В данный период в целях противодействия этим крайне опасным негативным явлениям разрабатывались многочисленные законы, указы, программы, постановления и ведомственные нормативные акты. Среди наиболее важных из них — Федеральный закон от 24 октября г.

Предупреждения правонарушений как особый вид социальной работы с несовершеннолетними

Ювенальная криминология как наука. Концепция становления и развития Ювенальная криминология: понятие, предмет и система Ювенальная криминология и другие науки Задачи ювенальной криминологии Концептуальные вопросы становления общей криминологии Источники ювенальной криминологии Труды европейских педагогов, психологов, юристов, философов Средневековья V-XVII вв. Преступность несовершеннолетних Преступность несовершеннолетних как предмет ювенальной криминологии. Обеспечение эффективности общего предупреждения групповой преступности несовершеннолетних предполагает комплексное решение проблем молодежи на всех уровнях структуры государственной власти и управления: федеральном, региональном, городском, районном. Меры, принимаемые субъектами профилактики на федеральном уровне, реализуются через долговременные и наиболее значимые виды деятельности высших представительных и исполнительных органов государства по решению крупномасштабных задач в области молодежной политики. На этом уровне проблемы борьбы с групповыми преступлениями не вычленяются из общего контекста проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних в целом и решаются в рамках единой системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вы точно человек?

Основополагающие принципы I. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Участвуя в законной, социально полезной деятельности и вырабатывая гуманистический взгляд на общество и жизнь, молодежь может быть воспитана на принципах, не допускающих преступную деятельность. Для того чтобы предупреждение преступности среди несовершеннолетних было эффективным, необходимы усилия всего общества в целом в целях обеспечения гармоничного развития подростков при уважении к их личности и поощрении ее развития с раннего детства. Для целей толкования настоящих Руководящих принципов должна проводиться ориентация на нужды детей. Молодые люди должны играть активную роль в обществе и быть его полноценными участниками и не должны рассматриваться лишь как объекты для подготовки к жизни в обществе или контроля. При осуществлении настоящих Руководящих принципов в соответствии с национальными правовыми системами в центре внимания любой программы предупреждения преступности должно быть обеспечение благосостояния молодежи с раннего детства. Следует признать необходимость и важность осуществления прогрессивной политики предупреждения преступности среди несовершеннолетних, а также необходимость и важность систематического изучения и выработки мер.

Предупреждение преступности несовершеннолетних

Все эти органы действуют в порядке своей компетенции в отношении несовершеннолетних, а именно профилактики преждевременной преступности и безнадзорности, и каждый орган осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Законом РФ и или законодательством отдельных субъектов РФ. При детальном анализе, было установлено, что в полномочия каждого из этих органов входит раннее предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, что прописано во 2 главе в статьях Закона. Примером тому, может служить 11 статья Закона о полномочиях комиссий, в отношение несовершеннолетних граждан и защите их прав далее — комиссии , а именно мер раннего предупреждения преступности, к ним относятся: — осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; — организацию контроля в части воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, и обращение родителей или иных субъектов с несовершеннолетними в различные учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; — реализация функций социальной реабилитации несовершеннолетних, всё это рассмотрено в Законе РФ и законодательных актах отдельных субъектов РФ. Самым же не логичным решением образовательного учреждения как органа управления, можно выделить исключение и отказ в обучение несовершеннолетних за неуспеваемость или девиантное поведение.

I. Предупреждение преступности среди несовершеннолетних является и возможности совершения правонарушений или ограничение условий, отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил). предупреждение правонарушений и антиобщественных контакта с несовершеннолетним, доверительных отношений с ним и. состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, о мерах преступлений совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, и предупреждения совершения преступлений несовершеннолетними, .

Разделы: Социальная педагогика Система мер и средств, направленных на предупреждение правонарушений несовершеннолетних, базируется на мероприятиях общесоциального характера, призванных обеспечить повышение материального благосостояния, культурного уровня и сознательности трудящихся. Как часть общей системы предупреждения правонарушений она обладает весьма существенными особенностями. Наличие этих особенностей определяется спецификой правового и фактического положения несовершеннолетних как социально-возрастной группы общества, находящейся на стадии интенсивного развития и формирования.

Система предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: история и современность

Несмотря на то, что доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общей статистике невелика, работа по профилактике преступности среди подростков и молодежи отводится важное место. Так, осуществление профилактической деятельности в их среде регулируется Федеральным законом от На практике профилактическая деятельность реализуется в двух основных формах — процессуальной и непроцессуальной индивидуальные профилактические беседы с несовершеннолетними, доклады, лекции в образовательных учебных заведениях, общественных организациях и объединениях, использование коммуникационных возможностей средств массовой информации и т. Процессуальная форма профилактической деятельности, например следователя дознавателя сводится к установлению в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению. По делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, к таким обстоятельствам, прежде всего относят условия и причины формирования у несовершеннолетнего антиобщественных взглядов и привычек, преступного намерения и его реализации, а также условия, которые способствовали преступному деянию, облегчили реализацию преступного замысла.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Профилактика преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. weidewea

    Эта блестящая идея придется как раз кстати

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных